近年來,美國頻繁動用《1974年貿(mào)易法》第301條款(簡稱“301調(diào)查”)對中國企業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤﹩芜呏撇门c限制。這一行為表面上是貿(mào)易爭端手段,實則暗藏著竊取我國家秘密、削弱我國科技競爭力的戰(zhàn)略意圖。我國必須高度警惕,并采取有效措施防范相關(guān)風(fēng)險。
301調(diào)查過程通常要求被調(diào)查方提供大量涉及技術(shù)細節(jié)、商業(yè)機密乃至產(chǎn)業(yè)政策的信息。美方以“評估不公平貿(mào)易行為”為名,迫使中國企業(yè)公開核心數(shù)據(jù),包括研發(fā)流程、專利布局、供應(yīng)鏈信息等。這些資料一旦外泄,將直接危及我國在人工智能、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域的國家秘密與科技安全。
美國借301調(diào)查之機,強化了對中國科技企業(yè)的長臂管轄與數(shù)據(jù)索取。例如,在調(diào)查中援引《云法案》等國內(nèi)法,要求中國企業(yè)存儲在境外的數(shù)據(jù)必須向美方披露。此類做法不僅違反國際法主權(quán)原則,更可能被用于搜集我國高新技術(shù)情報,破壞我國國家安全。
為應(yīng)對這一挑戰(zhàn),我國需多管齊下:
一、完善法律法規(guī)體系,加快《反外國制裁法》《數(shù)據(jù)安全法》等配套細則落地,明確禁止在301調(diào)查等外部壓力下違規(guī)提供國家秘密與重要數(shù)據(jù)。
二、強化企業(yè)合規(guī)意識,指導(dǎo)重點行業(yè)建立涉外風(fēng)險防控機制,嚴格審核對外信息披露內(nèi)容,避免核心情報被變相竊取。
三、推動國際規(guī)則博弈,聯(lián)合受單邊制裁影響的國家,在世貿(mào)組織等平臺揭露美國濫用301調(diào)查的危害,構(gòu)建共同防護網(wǎng)。
面對美國以301調(diào)查為幌子的情報竊密行為,我們既要保持戰(zhàn)略定力,更需通過法治手段與技術(shù)防護筑牢國家秘密安全防線,堅決維護我國發(fā)展利益與科技主權(quán)。